来源：中国文化报  作者：张建友  2017-01-11

   近日，《黑龙江省人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》出台。

　　该文件在黑龙江历史上首次提出文物保护责任终身追究制度，要求对影响恶劣的重大文物违法案件和文物安全事故，要对当地政府主要负责人进行约谈，对文物违法行为失信企业实行黑名单制度，纳入社会信用体系。

　　《意见》提出，针对当前法人违法案件屡禁不绝问题，建立由文物、公安、住建、国土资源、环境保护、旅游、宗教等部门参与的行政执法联动机制，定期开展联合检查和整治行动；针对文物保护员经费无法得到落实的问题，推行政府购买文物保护服务的形式，完善文物保护员制度。

　　《意见》要求，各级政府要严格落实文物保护“五纳入”要求，即“将文物保护纳入当地经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制”，县级以上政府要把文物保护经费纳入本级财政预算，并积极引导和鼓励形成政府主导、社会力量广泛参与的投入机制。

　　这是黑龙江省自1997年出台《黑龙江省人民政府关于进一步加强文物保护工作的通知》，2006年出台《黑龙江省人民政府关于加强文化遗产保护工作的意见》后，再次以省政府名义出台的新时期指导全省文物工作的规范性文件。